广西泽丰工程咨询有限公司
2026年度北岸综合整治项目（BHZC2025-C3-020056-GXZF）
竞争性磋商公告（远程异地评标）
项目概况
2026年度北岸综合整治项目采购项目的潜在供应商应在广西政府采购云平台（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）获取磋商文件，并于2025年12月26日15点00分00秒（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：BHZC2025-C3-020056-GXZF
项目名称：2026年度北岸综合整治项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：人民币陆拾捌万元整（¥680000.00)
最高限价（元）：本项目为解决政府采购异常低价问题试点项目，项目最高限价为人民币陆拾捌万元整（¥680000.00) 。
采购需求：本项目采购2026年度北岸综合整治项目一项,主要负责对北岸沙滩区域开展巡逻整治，重点整治流动摊贩违规摆卖、违规停车、噪音扰民、不牵绳遛狗等违规行为，劝导下海游泳群众，劝离整治区域内燃放烟花的群众，协助执法人员做好北岸整治的其他工作，本项目至少需要保安人员15人。如需进一步了解详细内容，详见本公告附件及本项目竞争性磋商文件。
合同履行期限：本项目服务期为2026年1月1日至2026年12月31日。
本项目是否接受联合体磋商：☐是，þ否。
二、申请人的资格要求：
1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
☐无（注：不得限制大中型企业与小微企业组成联合体参与响应）；
þ专门面向中小企业：要求服务全部由符合政策要求的中小企业承接，须提供中小企业声明函；
3.本项目的特定资格要求：供应商须具有有效的《保安服务许可证》；
4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。
三、获取（下载）磋商文件
时间：2025年12月16日至2025年12月22日，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）；
地点（网址）：广西政府采购云平台（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）
方式：供应商登录广西政府采购云平台（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）在线申请获取磋商文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取磋商文件）。
售价：0。
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2025年12月26日15点00分00秒（北京时间）
地点：广西政府采购云平台（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）。
五、响应文件开启
时间：2025年12月26日15点00分00秒（北京时间）
地点：广西政府采购云平台（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.磋商保证金：不收取。
2.本项目需要落实的政府采购政策：（1）支持采用本国产品：政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。（2）支持绿色发展：落实强制采购节能产品、鼓励节能政策；鼓励环保政策；推广使用绿色包装；采购绿色建材等。（3）支持中小企业发展：采购限额标准以上，200 万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过 200万元的货物和服务采购项目、超过400 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的 30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。对于未预留份额专门面向中小企业采购的政府采购项目，以及预留份额政府采购项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的磋商报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（4）支持监狱企业、残疾人福利性单位发展：监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业。（5）支持创新发展：优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。（6）平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业。
3.为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，北海市财政局与北海市工业和信息化局共同出台了《关于贯彻落实政府采购领域促进中小企业发展措施的通知》，供应商若有融资意向，详见《关于贯彻落实政府采购领域促进中小企业发展措施的通知》，或登录北海市政府采购中心网站自助查询。供应商成交后也可在“广西政府采购云”平台申请政采贷：操作路径：登录广西政府采购云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请。
4.网上公告媒体查询：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广西政府采购网（http://zfcg.gxzf.gov.cn/）、广西泽丰工程咨询有限公司网（http://www.guangxizf.cn/）。
5.本项目通过广西政府采购云平台实行在线投标响应（电子投标），为确保网上操作合法、有效和安全，磋商供应商应当在磋商截止时间前完成在“广西政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“广西政府采购云平台电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，CA证书申请操作指南下载地址（网上申请方式见网址：http://www.ccgp-guangxi.gov.cn/luban/detail?parentId=66479&articleId=pSO9fZ16UrkQX4GkrKyqiA==&utm=luban.luban-PC-38919.1085-pc-wsg-guangxi-secondPage-front.1.2e18f760d69611ed8f2cc9701088ccbf）（广西政府采购网）或（现场办理：https://www.gxca.com.cn/detail/detail?articleId=1546808615271264258&classifyId=1546335737551556610&pid=1546335679795990530（广西壮族自治区数字证书认证中心）。
6.各供应商通过广西政府采购云平台参与政府采购项目投标需下载使用新版客户端，新版客户端下载路径：广西政府采购网（http://zfcg.gxzf.gov.cn/）—办事服务—下载专区—广西政府采购云平台新版客户端。电子响应文件制作与投送教程请登录广西政府采购云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。
7.本项目采用远程异地评标。
八、凡对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：北海市海城区综合行政执法局
地 址：四川路58号A中国电信大院
项目联系人：王远振
项目联系方式： 0779-3030377
2.采购代理机构信息
名 称：广西泽丰工程咨询有限公司
地 址：广西北海市北海大道158号北园星座-星晨座7楼A室
项目联系人： 钟剑萍
项目联系方式：0779-3969099
广西泽丰工程咨询有限公司
2025年12月15日
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录广西政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打广西政府采购云平台服务热线95763获取热线服务帮助。
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2026年度北岸综合整治项目（BHZC2025-C3-020056-GXZF）
竞争性磋商公告附件
一、技术要求
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序号
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项目名称
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数量
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单位
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服务内容及详细要求
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1
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2026年度北岸综合整治项目
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11
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项
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一、项目基本要求：
1.保安服务范围：对北海市城市北岸海滩区开展集中综合整治。
2.保安服务内容：负责在北岸沙滩区域开展巡逻整治，重点整治流动摊贩违规摆卖、违规停车、噪音扰民、不牵绳遛狗等违规行为，劝导下海游泳群众，劝离整治区域内燃放烟花的群众，协助执法人员做好北岸整治的其他工作。
3.工作时间：每天8.5小时，下午16:30至第二天凌晨01:00。
4.保安人员的数量：至少配置15名保安人员开展工作，其中包括具有安保经验的保安队长1名，保安员14名。
5.预算金额：按每人每月服务费不高于3700元（最终以合同签订为准），本项目总预算为人民币陆拾捌万元整（¥680000.00），最高限价为：¥680000.00。
6.保安人员资质要求：成交供应商派出的所有保安人员均须持有保安员证，必须是按国务院《保安服务管理条例》相关规定招聘录用的，必须经过正规的保安培训；须具有初中以上学历，年龄在18-55（含）周岁，男性，身高1.65米（含）以上，五官端正，身体健康。
7.保安人员的服务要求：
7.1责任心强，敬岗爱业，听从指挥，文明用语，表达能力好；不与游客起冲突，维护采购人形象：为人忠厚，有集体荣誉感，有较强团队精神，胜任保安工作；没有因违反法律法规受到行政拘留或刑事制裁的不良记录；
7.2负责每日对重点部位和场所进行巡查和记录，确保疏散通道和安全出口畅通，对发现的消防安全隐患应及时整改并上报采购人；
7.3负责处理紧急突发事件，并及时向采购人汇报；
7.4保安人员负责其他属于正常保安业务范围内的事项；
7.5值班保安人员当班时要统一着成交供应商的保安服装，并佩戴帽子，穿深色鞋子，能认真履行职责，无睡觉、离岗、串岗聊天及打牌、看书、玩手机、或出现与工作无关的事情的现象。
7.6对采购人临时安排的工作，应无条件接受并认真执行。
二、其它服务要求：
1.成交供应商需在约定期限内派出保安人员，并协助采购人对派驻的保安人员进行管理，包括及时更换不称职或违规的保安人员，加强对派出保安人员的在岗培训、监督和管理；不得安排已在采购人有违规记录行为的保安人员重新上岗。成交供应商对派出的保安人员须有严格的管理和检查考核制度，签订合同后，成交供应商应向采购人提供与派驻的保安人员签订的劳动合同(复印件)。
2.采购人临时性安保工作(地点限市区范围)所需人员时，由采购人提前一个星期书面告知成交供应商，以便成交供应商做好相关人员准备和安排。
3.成交供应商为派出的保安人员发放的基本工资，不得低于北海市最新的最低工资标准，并按国家和自治区规定为派出保安人员向社会保险机构缴纳各种保险费，包括失业、养老、工伤、医疗等项保险费，成交供应商要依照劳动法等法律法规足额支付派出保安人员的法定节日或工作超时加班等相关费用。保安人员在执勤中，因公受伤，致残甚至牺牲，其医药费、抚恤金等费用由成交供应商按规定办理相关理赔等事宜，保安人员因公伤、残、亡的合理开支超出保险理赔的部分，由成交供应商负担；成交供应商与保安员的劳动合同、工资、社保、福利应接受劳动监察部门的监督。
4.采购人指定执勤区域的人员受到威胁或遭到人身损害时，成交供应商保安人员应积极协助采购单位人员脱离危险并及时采取相应的措施，使伤害或损失减到最低限度，并及时报警。
5.在服务期间因成交供应商的责任导致财产或人身伤害，给采购人造成的相关损失的，成交供应商须承担由此产生的一切责任，由成交供应商负责赔偿。
6.如发生突发事件，须迅速启动应急预案，做好应急处置工作；并在第一时间向采购人报告，同时按突发事件的性质及时将相关信息通报有关部门。
7.成交供应商对保安服务范围内的不安全隐患有义务向采购人提出改进意见，采购人应认真研究解决，采购人未采取有效措施而造成财产损失的，成交供应商不承担责任。
8.成交供应商应对采购人进行定期回访，认真听取采购人对保安工作的有关意见，采取措施进行整改，并将整改意见反馈给采购人。
9.保安人员配备的服装及相关警械费用均由成交供应商负责。
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（二）商务要求
1.服务开始时间：签订合同后即派遣保安人员上岗开展工作。
2.服务期限：2026年1月1日至2026年12月31日。
3.服务地点：采购人指定地点。
4.服务标准：符合国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范，以及满足采购人的所有服务标准。
5.合同签订时间：自成交通知书发出之日起7个工作日内。
6.售后服务要求：
（1）成交供应商必须提供7*24小时电话咨询服务，不限次数，接到突发事件通知后马上响应，需在1小时内指派具有相关专业能力的人员到达指定现场；如遇大型会议及接待活动需临时增加保安人员的，成交供应商应及时提供相应服务配合采购人工作，确保采购人工作顺利进行。相关费用以实际市场价双方协商处理。
（2）成交供应商在服务履行期间接触的所有信息必须具备保密的义务，否则采购人有权追究其相关法律责任。
7.验收：
（1）验收过得中所产生的一切费用均由成交供应商承担，报价时应考虑相关费用。
（2）成交供应商在项目验收时由采购人对照磋商文件的服务内容及指标全面核对检验，如不符合磋商文件的技术要求以及提供虚假承诺的，按相关规定做违约处理，成交供应商承担所有责任和费用，采购人保留进一步追究责任的权利。
8.磋商报价为全包价，报价包括但不限于服务人员的伙食费、住宿费、服务费、管理费、交通费、服装费、警械装备费、培训费、技术支付、验收费、利润、税金、保险、采购代理服务费等可预见及不可预见的一切成本和费用的总和。除本项目合同价款及采购人认可的特殊情况外，采购单位不再为本项目另付任何其他费用。
9.付款方式：成交供应商于每月10日前向采购人提供上月服务费用的等额税局正式发票，采购人收到发票且支付条件允许的情况下在5个工作日内（遇节假日顺延）以银行转帐的方式支付给成交供应商。若成交方人员与成交供应商产生相关劳务、劳资纠纷等事宜均与采购人无关，采购人不得干涉成交供应商的工资制定标准。